Für den Gebäudekomplex, das Alte Waisenhaus, suchte das Institut für Auslandsbeziehungen nach einer einheitlichen Orientierungsmöglichkeit und Wegeführung. Im Gebäude mit dem viereckigen Grundriss mit Rundgang und wechselnden Mietern sollte ein Leitsystem aus festen und flexiblen Teilen entstehen.